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                                                        桂林市象山區人民政府關于認真做好我區第四次全國經濟普查工作的通知 象政〔2018〕14號
                                                        2018-08-16 10:22  (來源:象山區政務服務管理辦公室)

                                                        二塘鄉、各街道辦事處,區各相關部門:

                                                          為貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)、《廣西壯族自治區人民政府關于認真做好我區第四次全國經濟普查工作的通知》(桂政電〔2018〕11號)和《桂林市人民政府關于認真做好我市第四次全國經濟普查工作的通知》(市政電〔2018〕1號)精神,認真做好我區第四次全國經濟普查工作,現將有關事項通知如下:

                                                          一、普查目的和意義

                                                          全面調查我區第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全區全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展、新情況。

                                                          通過普查,完善覆蓋我區國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發展規劃、推進治理體系和治理能力現代化。為“加快產業聚集,提升城市功能,建設和諧宜居幸福新象山”,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,做大做強實體經濟,著力加強和改善民生,促進象山經濟社會持續健康發展,提供科學準確的統計信息支持。

                                                          第四次全國經濟普查是黨的十九大召開后開展的首次重大國情國力調查,是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一項基礎性工作。一鄉三辦、各部門要把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,統一到黨中央、國務院的決策部署上來,從決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的高度,充分認識開展第四次全國經濟普查的重大現實意義和深遠歷史意義,加強宣傳發動,強化組織協調,采取有力措施,確保圓滿完成普查任務。

                                                          二、普查對象和范圍

                                                          第四次全國經濟普查的對象是在我區范圍內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。

                                                          由各級統計部門按照《統計單位劃分及具體處理辦法》和普查單位劃分有關問題的處理規定,對法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行界定。

                                                          為保證統計單位的不重不漏,第四次全國經濟普查對包括農業、林業、畜牧業和漁業在內的全部法人單位、產業活動單位進行全面清查。

                                                          三、普查內容和時間

                                                          普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、固定資產投資、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

                                                          普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。

                                                          四、普查機構、人員和經費保障

                                                          第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查,涉及面廣、參與部門多、普查任務重。為加強對普查工作的組織領導,按照自治區人民政府和市人民政府的要求,象山區人民政府成立象山區第四次全國經濟普查領導小組,負責全區普查的組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由區人民政府領導同志任組長,成員由區人民政府督查辦、區外宣辦、區綜治辦、區編制辦、區統計局、區發改局、區民政局、區財政局、區稅務局、區工商局等有關單位負責同志組成(領導小組文件另發)。領導小組下設辦公室,辦公室設在區統計局,負責經濟普查的具體組織實施和協調檢查工作。

                                                          一鄉三辦要設立相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,認真組織好本地區的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮鄉鎮、街道辦和村(居)民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

                                                          全區各級普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員(以下簡稱“兩員”),并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定經濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。

                                                          普查工作所需經費,列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。其中,“兩員”經費,按每個普查小區配備1名普查員、每5至10名普查員配備1名普查指導員,最少3個月工作時間,以我市人才市場新招錄人員平均工資為標準進行測算、編制和核定。

                                                          五、普查工作要求

                                                          (一)明確部門分工。一鄉三辦、各相關部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”的戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照“全區統一領導、部門分工協作、各級分組負責、各方共同參與”的原則,統籌協調、優化方式,突出重點,創新手段。

                                                          涉及普查責任落實情況的事項,由區督查辦負責和協調。

                                                          涉及普查宣傳動員方面的事項,由區外宣辦負責和協調。

                                                          涉及普查經費、行政事業單位有關財務資料方面的事項,由區財政局負責和協調。

                                                          涉及固定資產投資保障方面的事項,由區發改局負責和協調。

                                                          涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項,由區工商局、區稅務局負責和協調。

                                                          涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由區編辦負責和協調。

                                                          涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項,由區民政局負責和協調。

                                                          涉及統一社會信用代碼方面的事項,由區發改局負責和協調,其中數據管理和信息共享事項由區工商局負責和協調。

                                                          涉及城鄉社區網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統的事項,由區綜治辦協調。

                                                          區其他有關部門,要按照職能分工,各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關普查資料的各級相關部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息。

                                                          (二)堅持依法普查。全區所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。全區各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。普查工作人員必須持證上崗,普查對象可掃描證件上的二維碼或直接通過自治區統計局官方網站查詢核實身份,提交投訴建議。

                                                          (三)確保數據質量。持續深化統計管理體制改革,進一步提高統計數據真實性,建立健全普查數據質量追溯和問責機制,全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度,推動統計、工商、稅務、銀行等部門和單位對企業的信用狀況實行互認。區政府及統計局要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。

                                                          對于經查實應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由區統計局按程序及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理;涉嫌犯罪的,由區統計局按程序移交司法機關處理。

                                                          (四)加強規范統一。充分利用“六證合一”改革成果,健全部門聯動的統計單位名錄庫持續維護更新機制,按照國家統一的經濟普查數據采集、處理、交換、共享標準和規范開展工作。積極利用廣西統計地理信息系統建設成果,按照國家統一標準劃分普查區。

                                                          (五)提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,探索直接使用智能手機采集數據,建立廣西統計電子地理信息系統更新完善機制,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。

                                                          (六)注重宣傳引導。全區各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發揮稅務、工商等監管部門的作用,引導廣大普查對象依法參加普查,提高宣傳工作的針對性、有效性。發揮新聞媒體作用,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網、公交車、宣傳車等方式,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

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